“我县作为桂林市推进破解‘一把手’监督和同级监督难题工作的试点县，紧盯责任落实和监督重点，创新采用‘流程组图’工作模式，推动建立形成系统贯通的监督格局和不断整合完善的长效机制……”9月17日，恭城瑶族自治县委常委、县纪委书记、监委主任蒋舒羽围绕“一把手”监督和同级监督工作主题，在自治区组织召开的桂林、梧州、贺州片区“十项重点任务”推进工作座谈会上作汇报发言，得到了上级纪委监委领导的认可和肯定。
自试点工作开展以来，恭城瑶族自治县着力找准破解“一把手”监督和同级监督难题工作“切入点”，紧盯权力运行和责任落实的监督方向，探索创新工作思路，推动建立工作指引、工作流程图、内部监督制度、述责述廉述德等4项长效工作机制，充分发挥监督保障执行、促进完善作用。
突出问题，击中责任履行“靶心”
“镇里各大小宾馆旅社你们都排查到了吗?这3名湖南籍人员住了多天怎么没有上报登记?”面对督查组一连串问题，莲花镇政府工作人员支支吾吾地答不上来。
8月，暑期新冠肺炎疫情再次出现波动，该县纪委监委立足职能定位，深入疫情防控工作“一线”，组织开展专项监督检查，发现有3名湖南籍来恭城务工人员未经信息核验上报便入住了莲花镇某宾馆，镇政府相关责任部门对此情况未能及时排查掌握，疫情防控工作存在疏漏。
针对存在的问题，该县纪委书记对莲花镇党委书记进行提醒约谈。谈话中，既严厉指出问题又督促责任落实，该镇“一把手”面红耳赤、频频点头，“疫情防控工作容不得半点疏忽，乡镇基层是防控工作的‘前站哨所’，你作为主要负责人，工作出现疏漏有不可推卸的责任……你一定要引以为戒，切实担起责任，抓实抓细疫情防控工作落实，迅速做好问题整改!”
谈话后，莲花镇政府举一反三，采取有力措施，既发挥党政机关主体责任，又督促主管监督部门履职尽责，确保疫情防控排查、疫苗接种覆盖等各项工作一体推进，扎实抓好问题整改。
无疑，一次及时精准的谈话，有助于理清责任和解决问题。2021年，全县各级党委(党组)“一把手”对二层机构、基层站所等主要负责人开展约谈提醒(委托约谈)244人次，持续推动“约谈”成为常态;县委主要领导对县直单位、乡镇领导干部开展专题约谈3批164人次，将专题约谈与“书记谈书记”有效融合;组织开展任前廉政谈话4次，涉及党员干部280人;运用第一种形态处置“一把手”9人，推动发现问题整改落实。
精准定位，斩断权力利益“输送链”
“主要领导往往存在利用职权职务上的便利和影响，一旦其行差步错，带来的影响和后果难以估量……”主办县交通运输局腐败案的纪检监察室主任感叹道。
2020年查处的县交通运输局原局长廖某某及原班子成员“塌方式”腐败系列案件，整个班子集体决策违规入股道路建设项目“捞金”，这样的“集体决策”让“三重一大”制度变了味，反映出领导班子内部监督工作存在疏漏。时任“一把手”廖某某受到党纪处分和法律的制裁，他在忏悔书中写过这样一句话：“纪委不可能全面查、个个查，不可能查到自己头上……不敬畏纪律，不敬畏法律，是导致犯罪的根本原因。”该系列案件惨重的经验教训，时刻警示着领导班子内部监督“风险隐患”不容小觑。
该县持续紧盯责任、聚焦关键，建立“副职分管、正职监管、集体决策、纪检监督”的内部监督机制，着力发挥“一把手”监督重要作用。2021年以来，共受理“一把手”问题线索38条，对“一把手”违纪违法问题立案查处12人，形成有力震慑;督促54个县直单位部门制定职权负面清单，列出清单内容372条;推动完善“三重一大”制度规范，出台《县委常委会“三重一大”事项集体决策制度(试行)》，为进一步促进集体决策的科学化、制度化，引领权力规范运行和制约。
严管厚爱，系好警示教育“安全扣”
“2015年9月，时任县交通运输局局长廖某某，在党的十八大后不收敛、不收手，与单位原领导班子成员组成利益共同体，利用职务便利搞利益输送……暴露的是政治定力不足、思想认识滑坡、纪律意识松懈等深层次原因。”这是年度典型事例剖析材料中的一段话，是在全县民主生活会上各级党委(党组)领导班子必学的内容。
2021年以来，督促涉及“一把手”违规违纪违法案发单位召开典型案例专题民主生活会4次;对涉案人员所在单位下发纪检监察建议书3份，督促针对违纪案件问题进行整改;对“一把手”典型案例剖析5件。
不仅要做好案件查办的“后半篇文章”，更要做实关爱激励，不断传递对党员干部的“监督温度”，这是“一把手”监督有序有效开展的重要环节。今年以来，该县纪检监察机关对受到诬告错告的2位新任乡镇党委“一把手”进行澄清正名，让党员干部切实感受到组织的关心和爱护。
今年5月的这场澄清正名会有如一场甘霖，温润了党员干部的心。有群众信访反映莲花镇人民政府镇长在竹鼠处置工作中有涉嫌套取中央及自治区财政资金的问题，时值县乡换届选举、干部提拔任用的关键节点，这样“莫须有的罪名”让被举报人的工作和生活受到困扰。县纪委监委坚持为保护党员干部干事创业积极性的思想导向，采取“快查快办快结”工作方式，核实信访反映问题不实，于当月底便组织召开失实澄清正名会议，及时消除了不良影响。
“非常感谢组织的关心关爱，及时查清事实，专程为我澄清正名，压在我心里的重石终于可以落地了……”在失实检举控告澄清正名会上该镇镇长激动地诉说，紧皱的眉头终于舒展开来。
“我们将持续践行流程组图工作模式和协同联动的监督工作方式，常抓不懈、高质高效，以强有力的监督保障权力运行和责任落实。”该县纪委监委主要负责人说。
