前不久,桂林市纪委监委在查处该市排水工程管理处原党委书记、主任杨某时,发现其为规避审查调查,表面上伪装廉洁,不收商人老板送予的“感谢费”,暗地里却打起了退休后再“收网”的小算盘,一边继续干预和插手工程项目帮助商人老板承揽工程,一边与商人老板口头约定,妄想退休后“安全”着陆,慢慢兑现600余万元好处费。
“杨某的腐败问题主要是期权交易,在位时为他人牟取不正当利益,企图在退休后通过延期兑付好处费的手段逃避监管和法律制裁。这类期权腐败多发于工程招投标、土地招拍挂、政府采购、贷款审批等权力集中、资金密集的领域,相较于一手交钱、一手办事的权钱交易,具有隐蔽性强、时间跨度长、涉及金额大等特点,往往没有明显转账记录和支出,一定程度增加了查处难度。”桂林市纪委监委案件审理室相关负责人表示。
当前,在党中央以雷霆之势正风肃纪反腐的震慑下,一些党员干部和公职人员收受好处手段变异升级、更加隐蔽。“有的党员领导干部通过在岗时利用职务便利为商人老板谋取利益,当下不收受送予的好处费,只作口头约定,待其退休后与相关商人老板无管理服务关系时,再通过‘期权变现’,实现‘延期兑付’。”桂林市纪委监委相关负责人表示,紧盯期权腐败问题,加强对离职退休公职人员的监督管理,防止其利用岗位“余热”以权谋私。
打破思维惯性和传统认知,透过现象看本质,加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。桂林市纪委监委紧紧抓住权钱交易这个本质特征,紧盯一把手这个“关键少数”,聚焦权力集中、资金密集、资源富集等行业领域,从创新监督方式、完善联动机制、运用大数据分析等多维度发力,深化整治金融、国企、医药、基建工程和招投标等领域腐败。
此前,桂林市纪委监委在查处恭城瑶族自治县委原书记邓某某违纪违法案时,发现其利用“影子公司”、“影子股东”隐居幕后,以亲友或特定关系人名义代持股份,搞幕后操纵。为强行推进实际控制公司承建的项目,邓某某打着“做公益”的幌子,违规将公益资金转移到其实际控制公司投资。邓某某还存在其他严重违纪违法问题,最终被开除党籍、开除公职。
桂林市纪委监委深化整治工程建设领域新型腐败和隐性腐败,在制作《隐身幕后当影子 造成巨额国有资产损失》系列警示教育片的基础上,梳理隐身幕后当影子、明来暗往铺路子等8种情形,贯通用好自查自纠、日常监督、大数据监督、源头治理等9项措施,对党的十八大以来领导干部插手工程项目谋私贪腐问题线索清仓起底,快查重处政治问题和经济问题交织等5类典型案件。
为进一步提高发现、查处新型腐败和隐性腐败的能力,桂林市各级纪检监察机关充分运用大数据分析等科技手段抽丝剥茧,通过数据关联、碰撞比对、筛选分析,精准识别手段隐形变异、翻新升级的腐败问题。前不久,桂林市纪委监委根据掌握某领导干部的问题线索,运用该市工程建设领域“二郎神”监督平台,调取涉及的建筑公司参与投标项目等信息进行分析比对,系统弹出相关工程招标代理机构与投标人、招标人关系异常等16个预警风险点,为案件进一步查办找到了新的突破口。(桂林市纪委监委)